Impulso a la justicia de género y derechos de las mujeres indígenas de Cotacachi, con enfoque de pluralismo jurídico, exigibilidad de derechos y prevención
Ubicación: Cantón Cotacachi (Imbabura, Ecuador)
Presupuesto total: 67.781,51 €
Financiador: Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. Convocatoria 2023.
Duración: 13 meses
Socio local: Comité Central de Mujeres de la UNORCAC (CCMU)
Sectores de actuación
Derechos de las mujeres
Fortalecimiento institucional
Gobernanza democrática
Ecuador ha avanzado en la protección de los derechos de las mujeres, las niñas y las personas LGBTIQ+, destacándose a través de su Constitución de 2008, que garantiza la igualdad, la no discriminación y una vida libre de violencia. Se han desarrollado diversas leyes clave:
1. Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2017): establece un sistema nacional de prevención y atención integral.
2. Ley de Agro-biodiversidad (2017): promueve la equidad de género en el acceso y gestión de semillas y políticas agrícolas.
3. Ley de Economía Popular y Solidaria (2011): reconoce la economía de los cuidados, habitualmente a cargo de mujeres.
4. Ley de Participación Ciudadana (2015): introduce la paridad de género e impulsa mecanismos de participación y control social.
No obstante, las cifras de violencia de género son alarmantes: el 65% de las mujeres ha sufrido violencia a lo largo de su vida (psicológica, física, sexual o patrimonial). En 2022 se registraron 332 muertes violentas de mujeres, incluyendo 134 feminicidios y 9 transfeminicidios, con una intensificación de la violencia debido a la crisis de seguridad. Las mujeres indígenas y afrodescendientes sufren niveles más altos de violencia.
En Cotacachi, la situación es especialmente grave: 6 de cada 10 mujeres sufren violencia y la provincia de Imbabura se encuentra entre las más afectadas. A nivel comunitario, la justicia indígena y las normativas locales no garantizan adecuadamente los derechos de las mujeres. Además, entre 2019 y 2023 se observó un retroceso institucional en materia de derechos y participación social por decisiones municipales regresivas.
Con el nuevo gobierno local (2023-2027), se prevé un giro positivo con el restablecimiento del Sistema Cantonal de Participación y Control Social y un compromiso explícito para recuperar los derechos y la participación de las mujeres y colectivos vulnerables.
Contribuir a reducir la brecha de desigualdad que viven las mujeres campesinas, en la región Norte de Ecuador.
La justicia indígena en Ecuador, aunque es una conquista histórica de los pueblos y nacionalidades, no responde adecuadamente a los casos de violencia contra mujeres y niñas, y puede llegar a encubrir actos graves como el feminicidio con castigos simbólicos. Ante esto, el Comité Central de Mujeres de la UNORCAC (CCMU) impulsa una reforma de la normativa comunitaria para garantizar los derechos de las mujeres indígenas, especialmente en Cotacachi.
El proyecto de 13 meses plantea tres ejes:
1. Debate y reforma normativa: Se organizarán reuniones, talleres y mesas de trabajo con dirigentes comunitarios, organizaciones nacionales y expertas jurídicas para revisar y reformar el Reglamento de Convivencia Comunitaria (“Sumak Kawsaypa Katikamachik”) con enfoque de género y pluralismo jurídico. También se incluye un viaje de intercambio para aprender de otras experiencias dentro de Ecuador.
2. Campaña de comunicación: Una vez acordado el nuevo reglamento, se realizará un evento público de lanzamiento, una campaña radial en kichwa, vídeos, teatro y materiales digitales (infografías, vídeos cortos) para informar y sensibilizar a la población sobre los cambios y el derecho de las mujeres a vivir sin violencia.
3. Incidencia política y exigibilidad de derechos: Se trabajará en ordenanzas locales para prevenir la violencia y proteger los derechos humanos, y se fomentará la participación de lideresas en espacios de decisión para garantizar que las reformas se conviertan en políticas públicas efectivas.
En resumen, el proyecto busca reformar la justicia indígena desde una mirada feminista e intercultural, fortaleciendo la protección de derechos de las mujeres Kichwa de Cotacachi:
Mejorar el alcance del reglamento de buena convivencia comunitaria “Sumak Kawsaypa Katikamachik” en casos de vulneración de derechos de las mujeres y niñas en las comunidades andinas de Cotacachi, con la participación activa de mujeres, organizaciones, colectivos feministas, instituciones y dirigentes locales y nacionales del movimiento indígena.
Socializar en forma bilingüe el reglamento reformado con EGiDH en las comunidades andinas, organizaciones, colectivos de mujeres y gobiernos locales del cantón Cotacachi, para poner en práctica el ejercicio de una vida libre de violencia.
En total, el proyecto pretende alcanzar 454 beneficiarios/as directos: 405 titulares de derechos (323 mujeres y 82 hombres), 16 titulares de obligaciones y 33 titulares de responsabilidad (Tres organizaciones conformadas en redes que representan a 45 comunidades indígenas, 21 organizaciones sociales de zona urbana, andina, subtropical y subtropical).