Contribuir al empoderamiento económico y político de las mujeres de Ziguinchor, Senegal
Ubicación: Región de Ziguinchor, Casamance, Senegal
Presupuesto total: 916.354 €
Financiador: Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD)
Duración: 24 meses
Socio local: Comité Regional des Femmes pour la Paix en Casamance/USOFORAL
Entidad agrupada: La Xixa Teatre
Sectores de actuación
Derechos de las mujeres
Empoderamiento económico
Senegal cuenta con un marco normativo muy favorable a la equidad de género. Es el 4.º país de África y el 18.º del mundo en cuanto a representación de mujeres en el parlamento. Sin embargo, presenta un índice de desigualdad de género de 0,573 –posición 145–. Este dato revela la existencia de una situación de vulneración sistemática de los derechos humanos de las mujeres, adolescentes y niñas.
A nivel económico, en 2020 el PIB fue de 21.576 millones de euros y la renta per cápita de 1.289 € (un bajo crecimiento debido a la pandemia). Tiene un IDH de 0,512 (posición 168).
Respecto al Covid-19, a fecha 31/08/2022 se registraron 88.082 casos confirmados, 1.968 muertes y un 6,4 % de la población vacunada. Cabe destacar que esta crisis ha tenido especialmente impactos negativos sobre los grupos más vulnerables, como las mujeres, a través de los confinamientos, el aumento de las violencias, su rol de cuidadoras, la pérdida de poder adquisitivo, etc., así como actualmente con la desmesurada inflación, la crisis energética/de recursos, las inseguridades vinculadas al conflicto de Casamance, la fuerte tensión política actual, etc.
La región de Ziguinchor cubre el 3,73 % del territorio nacional, con una población de unas 683.952 personas (329.235 hombres y 354.717 mujeres) (4,9 % del total nacional), caracterizada por su juventud (el 50 % es menor de 17 años). La densidad de población es de 84 hab/km² y la tasa de urbanización es alta (48 %, mientras que la nacional es del 46 %) debido, entre otras razones, a la inseguridad generada por el conflicto. La tasa de prevalencia del VIH/SIDA es del 1,5 %, una de las más altas del país, frente a la media nacional del 0,5 %, debido a su naturaleza fronteriza. Ziguinchor es un cruce de etnias que conviven como los joola (57,8 %), los mandingas (11,10 %), los fulbé (10,5 %), los wólof (3,9 %), los manjack (3,5 %), los balanta (2,9 %), los serer (2,70 %), los mancagne (2,4 %), etc. La religión mayoritaria es el islam (78 %), seguida de la religión tradicional (32,7 %) y el cristianismo (18 %). El porcentaje de población en situación de poligamia es del 27,4 %. La tasa bruta de escolarización es del 87,3 % (la nacional es del 52,9 %), la de alfabetización del 65 % (la nacional del 52,1 %) y la de inscripción de niños/as en el registro civil del 82,2 % (la nacional del 71 %). La región presenta los porcentajes más elevados del país de población soltera (54,1 %) y de rupturas matrimoniales (5,4 %), ya sea por viudedad o divorcio. La edad media de matrimonio para las mujeres es de 26,4 años (la nacional es de 19,4 en zonas rurales y 24 en zonas urbanas). Ziguinchor registra altas tasas de intentos de violación, relaciones sexuales bajo coerción y violencia física. El 6 % de las mujeres declara haber sufrido violencia física. Un elevado número indica haber tenido al menos un embarazo como consecuencia de una relación sexual no deseada. La región registra los porcentajes más altos de mujeres que han sufrido violencia física que ha provocado un aborto (recordando que el aborto voluntario es ilegal).
A pesar de sus potencialidades económicas, la región ocupa una posición atrasada debido al conflicto y a las inseguridades persistentes, entre otros factores. Las principales actividades económicas son la agricultura, la pesca y el turismo. El índice de pobreza de la región es del 66,8 % (frente al 46,7 % nacional).
El programa se enmarca en las políticas del país como el Plan Senegal Emergente, la Estrategia Nacional para la Equidad e Igualdad de Género, el Plan de Acción Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género y la Promoción de los Derechos Humanos, la CEDAW, el Protocolo de Maputo, el Código de la Familia, la Ley de Paridad y los Planes de Desarrollo Comunal de los cinco municipios.
Contribuir al empoderamiento político y económico de las mujeres pertenecientes a 5 Federaciones de mujeres de las localidades de Niamone, Oulampane, Djibidione, Djinaky y Boutapa Camaracounda, situadas en los departamentos de Bignona y de Ziguinchor, en la región de Ziguinchor, en el sur de Senegal.
Este programa, con una duración de 24 meses, ejecutado por la Xarxa de Consum Solidari (XCS) en agrupación con La Xixa Teatre, pretende contribuir al empoderamiento político y económico de las mujeres pertenecientes a 5 federaciones de mujeres de las localidades de Niamone, Oulampane, Djibidione, Djinaky y Boutapa Camaracounda, situadas en los departamentos de Bignona y Ziguinchor, en la región de Ziguinchor, al sur de Senegal.
A largo plazo, esta intervención contribuirá al logro del ODS5 sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer en Senegal y, concretamente, a la meta 5.5, que busca garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles de toma de decisiones en la vida política, económica y pública; y la meta 5.a, que aboga por emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros bienes, servicios financieros, herencia y recursos naturales, conforme a las leyes nacionales. También contribuirá al ODS9 sobre construcción de infraestructuras resilientes, promoción de la industrialización inclusiva y sostenible y fomento de la innovación, en particular la meta 9.3, que busca aumentar el acceso de las pequeñas industrias y otras empresas, especialmente en los países en desarrollo, a servicios financieros —incluidos créditos asequibles— y su integración en las cadenas de valor y los mercados.
Las mujeres y niñas de la región de Ziguinchor se enfrentan a numerosos obstáculos institucionales, jurídicos, sociales, económicos, etc., que impiden garantizar que estén protegidas por marcos integrales que resguarden eficazmente sus derechos, a pesar de los numerosos documentos oficiales y leyes que refuerzan las capacidades de las instituciones públicas y colectividades locales para integrar la EGiBDH (Equidad de Género e Inclusión Basada en los Derechos Humanos) en las políticas públicas, mejorar el dispositivo jurídico de protección de mujeres y niñas, así como fortalecer el liderazgo de las mujeres y sus capacidades. Entre estos marcos destacan el Plan Senegal Emergente con horizonte 2035, la Estrategia Nacional para la Equidad e Igualdad de Género (2016-2026) y el Plan de Acción Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género y la Promoción de los Derechos Humanos (2017-2021). Cabe señalar que la situación de los derechos de las mujeres se ha agravado con la pandemia de la Covid-19, la inflación actual y la crisis energética y de recursos.
Se trata de dar continuidad al trabajo realizado por XCS y La Xixa en la región y en el país, en la promoción de los derechos de las mujeres. Por ello, se trabajará en torno a 4 ejes estratégicos: (1) la participación activa de todos los actores y actrices del programa, (2) el impulso de los derechos económicos de las mujeres centrado en el empoderamiento y la autonomía económica, (3) la mejora del empoderamiento político de las mujeres y su participación en los espacios de toma de decisiones en todos los niveles y ámbitos, y (4) asegurar la participación e incidencia del programa en espacios internacionales.
El socio local del programa es USOFORAL, una organización con un fuerte discurso feminista y amplia experiencia acompañando a las federaciones de mujeres de las regiones de Ziguinchor y Sédhiou, que ha participado activamente tanto en la identificación como en la formulación del programa. Cabe destacar que tanto XCS como La Xixa ya han ejecutado proyectos conjuntamente con USOFORAL. Del mismo modo, diferentes entidades locales (titulares de responsabilidades) colaborarán en el programa, como la Asociación de Juristas Senegalesas (AJS), Forum Civil, COSEF y GRAINES. La Universidad de Lleida, a través del Grupo de Estudios de las Sociedades Africanas (GESA), será subcontratada para realizar una investigación sobre formas de participación (política y económica) de las mujeres de Ziguinchor. Finalmente, se participará en redes nacionales e internacionales como la African Women Leaders Network (AWLN) en Dakar y la 6.ª Conferencia Women Deliver en Kigali (Ruanda).
El colectivo protagonista de la acción lo constituyen 287 T de obligaciones, 148 T de responsabilidades y 4.546 T de derechos, mayoritariamente de los 5 municipios: en total, 4.981 personas, de las cuales 4.095 son mujeres y 886 son hombres, y de diferentes variables interseccionales (etnia, edad, clase). Todos ellos han participado en el diseño de la acción y no se ha detectado a población perjudicada.