Regió de Ziguinchor, Boutoupa-Camaracounda, Oulampane i Djinaky

La regió de Ziguinchor se situa en la baixa Casamance. Diversitat cultural: joola, mandinga, fulbé, wolof, manjack, bainunk, serer, balanta i mancaña. La població és de 706.554 habitants (343.850 dones), 3,9% de la població nacional, jóven (50% ≤ 17 anys).

La regió compta amb una alta taxa de població soltera (54,1%) i ruptures matrimonials (5,4%). Quant a les relacions de gènere, moltes dones són cap de família, conseqüència del conflicte, i estan sobrecarregades per tasques reproductives. Les dones han sofert les conseqüències del conflicte: segrest, tortura, execucions, violació, assetjament, vexacions, avortaments forçats, etc. Encara que són garants de la seguretat alimentària i administradores del pressupost familiar, són vulnerables ja que tenen un feble accés i control sobre els recursos naturals, financers (crèdit) i mitjans de producció.

En Casamance, el 85% de les dones reben les terres per herència i és una de les zones del país on el percentatge de les quals tenen accés a la terra és més elevat, encara que la gran majoria no disposa de títols legals. Malgrat les potencialitats econòmiques (agricultura, pesca i turisme), la regió ocupa una posició endarrerida a causa del conflicte, entre altres. L’índex de pobresa és del 51% (nacional de 36%). Les dones juguen un important rol en l’economia informal (el 90% de l’ocupació és informal), a través del comerç, horticultura, ramaderia, transformació de productes, etc.

Quant a la participació en les cadenes de valor agrícoles i en el comerç de mitjana escala, la seva representació és feble. La taxa regional del VIH/SIDA és del 1,5%, de les més elevades del país (nacional del 0,5%), la taxa bruta d’escolarització del 87% (nacional del 55%), la d’alfabetització del 67% (nacional del 46%) i la d’inscripció de nens/as en el registre civil del 82% (nacional del 77%). La representació de les dones de la regió en les instàncies de decisió encara no està garantida, ni a nivell polític ni administratiu, malgrat la Llei de Paritat. Després de les eleccions locals de 2022, les electes representen el 47,80% (18 dones alcaldes enfront de 539 (3,2%).

BOUTOUPA-CAMARACOUNDA, departament de Ziguinchor, 340Km2 i polaritza 24 pobles, 13 d’ells abandonats, és un dels municipis més enclavats de la regió. Població: 7.071 persones (3.379 dones), 65% menor de 20 anys, diversitat ètnica i religió majoritàriament musulmana.

S’observa una important degradació dels recursos hídrics a causa de la intrusió salina, la qual cosa planteja problemes ambientals i econòmics, a més de la tala excessiva de fusta i els incendis forestals. Compta amb 40 càrrecs electes (19 dones, el 47%). L’ajuntament té 12 comissions tècniques (3 presidides per dones) i no té Espai de Concertació Ciutadana (ECC). L’ajuntament té un PDC de 2019. La Federació de Dones (REFECBC) compta amb 773 dones pertanyents a 16 GIE. Totes les conselleres municipals de l’ajuntament pertanyen a la REFECBC.OULAMPANE, departament de Bignona, 606Km2 i polaritza 48 pobles. Població: 18.703 persones (8.780 dones) joves, principalment joolas (95%) i musulmanes (98%). Recursos forestals abundants, encara que confrontats a la desforestació, degradació, incendis, etc. accentuat pel canvi climàtic. Es va veure afectat pel conflicte des de l’inici. Els combats, el desplaçament de població i les mines han tingut efectes econòmics i socials desastrosos i s’han desintegrat les xarxes comercials. Compta amb 46 càrrecs electes (21 són dones, el 45%). El ajuntament  té 11 comissions tècniques (1 presidida per dona). No disposa de PDC actualitzat (l’últim és de 2009), el nou es publicarà a la fi de 2023, ni ECC. La Federació de Dones (REFECO) compta amb 2.439 dones pertanyents a 53 GIE. Totes les conselleres municipals de l’ajuntament pertanyen a la REFECO.

DJINAKY, departament de Bignona, i polaritza 25 pobles. Població: 26.805 persones (12.733 dones), joves, majoritàriament joola (98%) i musulmanes (95%). Tampoc ha escapat al conflicte i molts pobles van sofrir importants desplaçaments de població. Quant al medi ambient, disposa d’un important potencial, malgrat degradació, la deterioració del clima i la sobreexplotació clandestina del manglar i del bosc. Aquesta, es veu accelerada pels incendis forestals que destrueixen l’hàbitat i posen en perill la regeneració de recursos naturals de fusta. En matèria de gènere, existeix un accés molt limitat de les dones a la terra, a pesar que assumeixen la majoria de la producció agrícola. Compta amb 46 càrrecs electes (23 són dones, el 50%). L’ajuntament té 8 comissions tècniques (1 presidida per dona), té PDC de 2009 i ECC, encara que poc operatiu. La Federació de Dones (REFECD) compta amb 2.750 dones pertanyents a 34 GIE. Totes les conselleres municipals de l’ajuntament pertanyen a la REFECD.

L’objectiu general és contribuir a la participació política dels dones de Djinaky, Boutoupa-Camaracounda i Oulampane. De la mateixa manera, l’objectiu específic és promoure el lideratge de les dones i la seva participació efectiva en els espais de decisió públics.

El projecte, de 24 mesos, executat per XCS, en agrupació amb la Xixa, proposa promoure el lideratge de les dones de Boutoupa-Camaracounda, Oulampane i Djinaky (regió de Ziguinchor) i la seva participació en els espais de presa de decisions en la vida pública. A llarg termini contribuirà a aconseguir el ODS 5 sobre igualtat de gènere i apoderament de les dones, i la meta d’assegurar la participació plena i efectiva de les dones i la igualtat d’oportunitats de lideratge a tots els nivells decisoris en la vida política, econòmica i pública. Són molts els obstacles institucionals, jurídics, socials, econòmics, etc. als quals s’enfronten les dones dels 3 municipis que vulneren els seus drets, malgrat el marc normatiu del Senegal favorable a la integració de l’Enfocament de Gènere i Basat en Drets Humans (EGBDH) en les polítiques públiques, la millora del dispositiu jurídic, el reforç del lideratge de les dones i noies (electes i de la societat civil) i de les seves capacitats, així com el suport a les iniciatives liderades per dones com els Espais de Concertació Ciutadana (ECC). El projecte s’alinea amb les polítiques públiques com el Pla Senegal Emergent, amb horitzó en el 2035, l’Estratègia Nacional per a la Igualtat i Equitat de Gènere (2016-2026), la Llei de Paritat de 2010 i l’Acte 3 de la Descentralització de 2013.

Es tracta de donar continuïtat al treball de XCS i la Xixa al Senegal i, concretament, a la regió de Ziguinchor treballant per a la promoció dels drets de les dones, i, per això, es treballarà entorn de 4 eixos: 1) Sensibilitzar a la societat civil en matèria de governança democràtica local amb enfocament de gènere, 2) Reforçar les capacitats en planificació municipal amb enfocament de gènere de 229 Titulars d’obligacions, 3) Augmentar les competències en lideratge i incidència de 462 Titulars de drets i responsabilitats, i 4) Promoure la participació de les dones en els espais de participació ciutadana. La contrapart local és USOFORAL, una organització amb una llarga i sòlida experiència acompanyant a les Federacions de dones de Ziguinchor, la qual ha participat tant en la identificació com en la formulació del projecte. La XCS i la Xixa han executat en el passat i actualment projectes de cooperació amb USOFORAL. D’igual mode, entitats locals (titulars de responsabilitats) col·laboren en el projecte com a Fòrum Civil i GRAINES. La Universitat de Lleida (Espanya), a través del Grup d’Estudis de les Societats Africanes (GESA), secció del Grup d’Estudis de Cultura i Dominació (2021SGR01135), realitzarà un servei tècnic a través d’una recerca científica sobre les dinàmiques locals de poder i d’apoderament femení a la regió de Ziguinchor.

El col·lectiu protagonista de l’acció el constitueixen: 250 Titulars de Drets (TD) 928 Titulars de Responsabilitat (TR) dels quals 49, per últim 245 Titulars de Obligacions dels quals 75 dones.